南京一項調(diào)查顯示:六成符合政策夫妻有意愿生二胎 21日上午的省十二屆人大二次會議上,省人大常委會常務(wù)副主任張衛(wèi)國作人大工作報告,談及2014年立法計劃時說,本年度將制定和修改農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、保護和促進香港澳門同胞投資條例、大氣污染防治條例、建筑節(jié)能條例、企業(yè)技術(shù)進步條例、人口與計劃生育條例、關(guān)于地方人民政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的決定等14件法規(guī)。 這14件法規(guī)中,修改人口與計劃生育條例,是迄今為止關(guān)于江蘇“單獨二孩”立法進程的最權(quán)威發(fā)布。 省人大法工委主任張新民告訴記者,修改人口與計劃生育條例本來是2015年立法計劃,由于中央政策的調(diào)整,提前到2014年。初步考慮,該條例上3月份的省人大常委會。目前,省法制辦的修改文本已初步確定,但尚未提交省政府常務(wù)會。按照程序,省政府常務(wù)會通過后,才會提交人大。但假如3月之前此程序不能走完,就得等到五月的省人大常委會。 預(yù)計條例修改時會對“單獨二孩”如何規(guī)定?張新民說,作為法規(guī),對此作的是原則性規(guī)定,即按照中央新的政策放開原有政策,夫妻一方為獨子或獨女的可以再生第二個孩子,至于現(xiàn)在百姓關(guān)心的諸如新政出臺前懷孕了怎么辦等具體問題,法規(guī)不會規(guī)定到這么細,應(yīng)該是法規(guī)出臺后,由政府相關(guān)職能部門去細化。 我省實行獨生子女政策30多年來,累計出生獨生子女1200萬,少生了4000萬人口。但近年來江蘇人口老齡化嚴重。如放開“單獨二孩”,預(yù)計多出生11萬-15萬人口,不會對人口結(jié)構(gòu)造成壓力,相反會給老齡化社會帶來活力。 目前南京市有關(guān)部門對10萬名符合政策的夫妻進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),六成夫妻有意愿生二孩。但是張新民認為,有意愿和真的去生是兩回事,畢竟生孩子還涉及到撫養(yǎng)、住房、壓力等各種因素。
所屬地區(qū):崇川區(qū)
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