 28日零點以后出生的“單獨兩孩”不屬超生；女方年滿24周歲，且具備準生證，鄉鎮、街道接受申請等材料，便可在45天內辦結相關手續。 28日上午，江蘇省人大第十二屆常委會召開第九次會議全體會議，全票表決通過了《關于修改<江蘇省人口與計劃生育條例>的決定》，明確夫妻只要一方為獨生子女，只有一個孩子的都可申請再生一個，且不設生育間隔，這意味著28日零點以后出生的“單獨兩孩”不屬超生。 據了解，江蘇“單獨兩孩”政策實施后，女方年滿24周歲，且具備準生證，鄉鎮、街道接受申請等材料，便可在45天內辦結兩孩手續。只要在政策實施后生產，就不會被處罰。 根據摸底測算，政策放開后，未來五年江蘇預計有60萬到96萬“單獨兩孩”出生。 截至記者發稿，全國啟動實施新政的省份已有19個。 新政規定 生育兩孩的條件放寬為“單獨” 本次提交審議的條例可謂為“單獨兩孩”政策量身定做，僅有的兩條修改都是規定“單獨兩孩”的條件。 條例對原先規定“可以申請再生育一個孩子”條件的第22條和第23條進行修改。第22條是針對所有城鄉居民的一般性規定，其中第二項“一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武警、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的”，草案去除了“一方為烈士的獨生子女”這一類別。第六項原為“一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的”，修改為“一方為獨生子女，只有一個孩子的”，即從“兩代單獨”“一代雙獨”調整為“單獨”。 第23條是針對女方為農村居民的夫妻，“單獨兩孩”在江蘇省農村早已實行，因此此項內容與第22條合并。 熱點關注 不是所有“單獨”都能立即生兩孩 1.女性有年齡限制 24歲以后才可以生兩孩 江蘇省人口計生委副主任何小鵬告訴記者，按照相關規定，符合“單獨兩孩”條件的，女性24歲以后才可以生育兩孩。“關于江蘇放開單獨兩孩，我們將出臺一系列具體配套措施，就在這兩天會正式通過媒體或網站予以公布�！� 2.需要提前申請 免費辦理，最長耗費45天 據了解，江蘇早就取消了生育一孩的生育審批，但是如果要生育兩孩，就需要向戶籍所在街道社區或鄉鎮提出申請。那么，想要生育“單獨兩孩”會不會出現****難現象？何小鵬表示，將精簡審批材料、縮短審批時限、簡化程序，盡最大的努力來方便群眾�！白铋L需要耗費45天，而且這個環節將不需要繳納任何費用�！� 3.人性化考慮 之前懷孕可補辦相關證件 新政實施前搶先懷孕的是否屬于違反政策？對此，何小鵬表示，凡符合“單獨兩孩”政策，單獨夫妻已懷孕，并在新規實施后生育兩孩的，可在修正案實施后，補辦《生育證》，相關部門也將“特事特辦”。但是，如果在新規實施前生下兩孩的，仍然要按照相關條款罰款處理。 專家建議 取消生育審批、年齡檻等限制 “婦女懷孕生育孩子為什么還要政府批準？”相關專家表示，按照江蘇規定，女性需要年滿24周歲才可以向相關部門提交生育兩孩申請，在他看來，該條款并沒有實際意義�！澳壳皣覍用娌]有對生育年齡、生育間隔提出明確限制，既然國家已經放寬生育兩孩政策，我們為什么還要有年齡限制？”同時，該專家表示，如何確保生育審批能夠高效辦理，是否會存要“排隊”等生兩孩等等一系列問題及配套政策，相關部門都需要詳細考慮并進一步完善。
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